各鎮(zhèn)政府、街道辦（場(chǎng)），區(qū)各辦、局、公司，各垂直管理部門(mén)，度假區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)及所轄各部門(mén)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、太湖新城，穹窿山風(fēng)景管理區(qū)管委會(huì)：

經(jīng)四屆區(qū)政府第一次常務(wù)（區(qū)長(zhǎng)辦公）會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《吳中區(qū)機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展（2017～2020年）行動(dòng)計(jì)劃的通知》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

蘇州市吳中區(qū)人民政府

2017年3月28日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

吳中區(qū)機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展（2017~2020年）行動(dòng)計(jì)劃 

機(jī)器人與智能制造是集機(jī)械、電子、控制、計(jì)算機(jī)、傳感器、人工智能等多學(xué)科先進(jìn)技術(shù)于一體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是衡量工業(yè)化和科技水平的重要標(biāo)志。為落實(shí)我區(qū)“一核一軸一帶”生產(chǎn)力布局，打造有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新高地，加速推進(jìn)我區(qū)機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，特制訂本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，把發(fā)展機(jī)器人與智能制造特色戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)作為提升吳中先進(jìn)制造業(yè)水平的重要抓手，著力聚焦“重要載體、重要平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)人才、重點(diǎn)合作”五個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力，加快打造創(chuàng)新企業(yè)集聚、創(chuàng)新活力迸發(fā)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良好、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和全國(guó)影響力的機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新高地，為“根植吳文化、建設(shè)新吳中”提供創(chuàng)新引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)

全區(qū)機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯增速，水平明顯提升。到2020年底建成2~3個(gè)各具特色的機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)基地、2~3個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，全區(qū)機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)500億元。工業(yè)機(jī)器人核心零部件和服務(wù)機(jī)器人銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。新增機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)超過(guò)100家，打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)內(nèi)外知名的機(jī)器人與智能制造龍頭企業(yè)，形成較為完善的機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)體系，成為全省乃至全國(guó)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新高地。

（三）主要思路

1．市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)發(fā)展機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)的主體作用，圍繞市場(chǎng)需求提升現(xiàn)有企業(yè)、引進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

2．重點(diǎn)突破，協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)吳中區(qū)制造業(yè)裝備技術(shù)升級(jí)需求，選擇機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)突破。逐步建立以整機(jī)和系統(tǒng)集成企業(yè)為龍頭，關(guān)鍵零部件及產(chǎn)業(yè)服務(wù)企業(yè)和平臺(tái)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展。

3．技術(shù)引領(lǐng)，協(xié)同創(chuàng)新。堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加快推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)技術(shù)合作，推進(jìn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)合作與協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。

4．產(chǎn)需結(jié)合，推廣應(yīng)用。積極利用機(jī)器人與智能制造裝備提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)用工結(jié)構(gòu)，提升生產(chǎn)效率、技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)應(yīng)用推廣示范，著力推動(dòng)區(qū)產(chǎn)設(shè)備應(yīng)用推廣，促進(jìn)本地裝備制造業(yè)加快發(fā)展。

5．區(qū)域集聚，合理布局。促進(jìn)吳中區(qū)機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚化發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素向區(qū)域集聚，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套體系和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平。同時(shí)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，突出區(qū)域發(fā)展特色，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)全區(qū)機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)區(qū)域差異化集聚發(fā)展。

二、大力推動(dòng)機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

（一）著重建好重要載體

實(shí)施科技重大載體創(chuàng)新工程，建立和完善機(jī)器人產(chǎn)業(yè)孵化基地、智能制造產(chǎn)業(yè)園、協(xié)同創(chuàng)新研究院三級(jí)體系建設(shè)。立足現(xiàn)有特色科技產(chǎn)業(yè)載體，通過(guò)集聚、整合、改造、提升，逐步形成機(jī)器人與智能制造全產(chǎn)業(yè)鏈配套體系。開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)加快機(jī)器人與智能制造龍頭企業(yè)引育和檢驗(yàn)檢測(cè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造吳中特色戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新高地；高新區(qū)重點(diǎn)建設(shè)機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器，加強(qiáng)新產(chǎn)品新技術(shù)推廣示范，打造吳中特色戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的展示窗口和推廣中心；木瀆鎮(zhèn)重點(diǎn)加快智慧工園建設(shè)，打造機(jī)器人核心部件和精密智造產(chǎn)業(yè)集群；甪直鎮(zhèn)重點(diǎn)打造模具特色小鎮(zhèn)；胥口鎮(zhèn)重點(diǎn)打造新能源、新材料產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，一體布局，使之成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的特色戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)。（責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、木瀆鎮(zhèn)、甪直鎮(zhèn)、胥口鎮(zhèn)、區(qū)科技局）

（二）加快建設(shè)重要平臺(tái)

1．強(qiáng)化重點(diǎn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。重點(diǎn)支持智能傳感技術(shù)研究所、蘇州智能制造研究院、蘇南機(jī)器人與精密智造產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心等重大專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、先行先試，率先突破瓶頸制約，激發(fā)體制活力和內(nèi)生動(dòng)力。鼓勵(lì)和支持本地龍頭骨干企業(yè)、中小型科技企業(yè)、科研院所、高層次人才、海外知名企業(yè)、跨國(guó)公司等在吳中布點(diǎn)合作設(shè)立專(zhuān)業(yè)性、公益性、開(kāi)放性的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，聚焦吳中區(qū)機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新升級(jí)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)）

2．推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。篩選和滾動(dòng)支持一批重點(diǎn)骨干企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入，組建各類(lèi)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。輔導(dǎo)企業(yè)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、大型科學(xué)儀器共享共用等政策，擴(kuò)大政策惠及面，逐步建立多層次、多形式、多渠道的研發(fā)資金投入體系，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的積極性，讓企業(yè)在研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)過(guò)程中真正受益。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、經(jīng)信局）

3．培育一批公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。實(shí)施新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新工程，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和財(cái)政資金扶持，培育一批機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)應(yīng)用服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用推廣、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢(xún)、融資擔(dān)保、設(shè)備租賃的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷滿足不同領(lǐng)域不同規(guī)模企業(yè)的個(gè)性化服務(wù)需求。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、發(fā)改局、經(jīng)信局）

（三）全力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目

1．產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工程，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)，整合所有要素，開(kāi)展項(xiàng)目攻關(guān)，并組織企業(yè)申報(bào)市重大研發(fā)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、省高新技術(shù)產(chǎn)品以及各類(lèi)省級(jí)以上科技項(xiàng)目。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、經(jīng)信局）

工業(yè)傳感器核心技術(shù)。以智能傳感技術(shù)研究所等專(zhuān)業(yè)平臺(tái)為依托，聯(lián)合一批企業(yè)、高校和科研院所，重點(diǎn)研究傳感器無(wú)線通信技術(shù)、傳感器信號(hào)處理技術(shù)、傳感器可靠性設(shè)計(jì)與試驗(yàn)技術(shù)、傳感器精密制造與檢測(cè)技術(shù)。

制造信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)與接口技術(shù)。加快制訂制造信息互聯(lián)互通的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)研究制訂智能裝備、數(shù)字化車(chē)間/工廠的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。研究制造信息互聯(lián)互通的接口技術(shù)，提供設(shè)備與設(shè)備之間、設(shè)備與系統(tǒng)之間協(xié)議互操作整體框架、協(xié)議互操作服務(wù)接口定義，支持異構(gòu)協(xié)議設(shè)備的互聯(lián)互通與協(xié)同工作。

模具制造的CAD/CAE/CAM技術(shù)。以甪直模具特色小鎮(zhèn)建設(shè)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)引導(dǎo)研究3D設(shè)計(jì)所需要的CAD/CAE/CAM技術(shù)，大幅提高3D設(shè)計(jì)的比重，實(shí)現(xiàn)在模具設(shè)計(jì)時(shí)即可以進(jìn)行裝備抗干擾的檢查，保證設(shè)計(jì)和工藝的合理性。

設(shè)備端智能化技術(shù)。以引進(jìn)企業(yè)為重點(diǎn)，研究小容量的嵌入式數(shù)據(jù)庫(kù)和智能系統(tǒng)，以及數(shù)據(jù)緩存與數(shù)據(jù)同步、交換技術(shù)。加快研究終端的環(huán)境語(yǔ)義建模技術(shù)，以及實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集、變頻傳輸、視覺(jué)理解、單機(jī)智能分析與控制、區(qū)域協(xié)同等終端智能化新技術(shù)。

嵌入式操作系統(tǒng)技術(shù)。針對(duì)實(shí)時(shí)嵌入式操作系統(tǒng)的安全機(jī)制及可信機(jī)理，研發(fā)滿足高安全、可信嵌入式操作系統(tǒng)需求的實(shí)時(shí)調(diào)度算法。研究操作系統(tǒng)對(duì)底層異構(gòu)、復(fù)雜裝備及其現(xiàn)場(chǎng)總線協(xié)議的適配技術(shù)。研究模型驅(qū)動(dòng)的控制程序統(tǒng)一設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、測(cè)試與發(fā)布技術(shù)。

人工智能技術(shù)。以引進(jìn)相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，攻克知識(shí)工程、情景感知、模式識(shí)別、自決策、自執(zhí)行、可視化等關(guān)鍵技術(shù)，提高智能制造核心信息設(shè)備的智能化水平。

機(jī)器人關(guān)鍵部件技術(shù)。以現(xiàn)有龍頭企業(yè)和引進(jìn)核心技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，以突破機(jī)器人關(guān)鍵零部件為目標(biāo)，對(duì)減速器、伺服電機(jī)、控制器、傳感器等機(jī)器人核心零部件分階段開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。

精密機(jī)床可靠性及精度保持技術(shù)。以引進(jìn)企業(yè)為重點(diǎn)，研究高精度機(jī)床的可靠性和精度穩(wěn)定性關(guān)鍵技術(shù)，并建立可靠性及精度保持性大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

大數(shù)據(jù)管理與分析技術(shù)。以引進(jìn)企業(yè)為重點(diǎn)，研發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、高吞吐量存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)壓縮、數(shù)據(jù)索引、查詢(xún)優(yōu)化、數(shù)據(jù)緩存等關(guān)鍵技術(shù)。研究時(shí)空關(guān)聯(lián)與機(jī)理模型下的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查與修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)。研究前端裝備實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)與后臺(tái)信息系統(tǒng)關(guān)系型數(shù)據(jù)的集成技術(shù)。突破工業(yè)大數(shù)據(jù)并行分析處理技術(shù)、機(jī)理模型建模技術(shù)、知識(shí)推理技術(shù)與仿真模型。

機(jī)器人整機(jī)技術(shù)。以機(jī)器人的系列化設(shè)計(jì)和批量化制造為目標(biāo)，提高機(jī)器人產(chǎn)品的控制性能、人機(jī)交互性能和可靠性性能；以提高機(jī)器人負(fù)載/自重比、人機(jī)協(xié)作安全為目標(biāo)，分階段開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。

2．推進(jìn)智能制造體系建設(shè)。實(shí)施智能制造發(fā)展工程，鼓勵(lì)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈協(xié)作、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等全生產(chǎn)流程向智能化轉(zhuǎn)型。培育智能工廠，建設(shè)智能車(chē)間，推動(dòng)企業(yè)智能裝備升級(jí)，推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人，改造提升傳統(tǒng)企業(yè)。通過(guò)推進(jìn)重大裝備及關(guān)鍵部件首臺(tái)（套）研發(fā)和應(yīng)用，擴(kuò)大應(yīng)用市場(chǎng)的規(guī)模來(lái)支撐吳中區(qū)機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局）

3．深化對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)中小科技企業(yè)的招商。實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新國(guó)際化示范工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展載體和國(guó)際技術(shù)合作平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，為企業(yè)在投資和運(yùn)營(yíng)便利化等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力優(yōu)化中小科技企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)企業(yè)，依托優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，促進(jìn)人才、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)質(zhì)要素的集聚。通過(guò)完善科技企業(yè)培育機(jī)制，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化引資和境外投資管理，進(jìn)一步豐富吳中區(qū)機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)鏈組成。（責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)、區(qū)商務(wù)局）

4．強(qiáng)化科技金融對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐作用。實(shí)施科技創(chuàng)新投融資服務(wù)工程，匯聚更多科技金融資源，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，建設(shè)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新良性互動(dòng)、科技資源與金融資源有效對(duì)接的科技創(chuàng)新投融資服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)“科貸通”、各類(lèi)創(chuàng)投基金、科技保險(xiǎn)等助力吳中區(qū)機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、金融辦）

（四）注重引進(jìn)和培養(yǎng)重點(diǎn)人才

實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚工程和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程，加大專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)力度，建立多層次多類(lèi)型的機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)大力引進(jìn)高級(jí)研發(fā)人才和高級(jí)技術(shù)工人，按照區(qū)有關(guān)人才政策給予傾斜支持。加強(qiáng)技術(shù)工人培訓(xùn)工作，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟、企業(yè)、院校、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，開(kāi)展人才定制培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)技能人才。（責(zé)任單位：區(qū)人才辦、科技局）

（五）廣泛開(kāi)展重要合作

1．充分發(fā)揮行業(yè)組織的推動(dòng)作用。支持成立吳中區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相關(guān)組織等一批社會(huì)組織，通過(guò)發(fā)揮社會(huì)組織的資源集聚和橋梁紐帶作用，在行業(yè)咨詢(xún)、自律管理、信息共享、交流合作等方面，為本地企業(yè)提供行業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、經(jīng)信局）

2．深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。圍繞打造機(jī)器人與智能制造特色戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新高地，與國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)業(yè)院校在專(zhuān)業(yè)人才教育、培訓(xùn)、引進(jìn)以及科研合作等方面開(kāi)展好校地合作。引進(jìn)一批研究所分支機(jī)構(gòu)、高層次人才和重大項(xiàng)目來(lái)吳中落戶；進(jìn)一步強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)知名高校的合作對(duì)接，落實(shí)與高校的合作協(xié)議與工作計(jì)劃，引導(dǎo)支持企業(yè)參與機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域的研發(fā)，引進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)成果；引導(dǎo)支持科技型企業(yè)與本地院所、院校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合承擔(dān)各類(lèi)科技項(xiàng)目，共同推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化；大力拓展與高?？蒲性核膶?duì)接活動(dòng)，通過(guò)引進(jìn)來(lái)、走出去等多種方式，鏈接更多創(chuàng)新資源。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）

三、全面落實(shí)各項(xiàng)政策支持

落實(shí)國(guó)家和省、市、區(qū)相關(guān)政策，建立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，發(fā)揮資本平臺(tái)作用，支持產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育和引進(jìn)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)等，促進(jìn)全區(qū)機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（一）大力促進(jìn)自主創(chuàng)新。根據(jù)國(guó)家和省市政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升，給予創(chuàng)新載體最高1000萬(wàn)元的補(bǔ)貼；鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)產(chǎn)業(yè)各類(lèi)國(guó)家科技計(jì)劃及項(xiàng)目在吳中區(qū)建設(shè)實(shí)施的，予以最高500萬(wàn)元配套支持；大力推進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，予以最高1000萬(wàn)元配套支持。在產(chǎn)業(yè)重大應(yīng)用示范工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略方面，適當(dāng)加大專(zhuān)項(xiàng)資金支持力度。

（二）培育發(fā)展企業(yè)主體。產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)納入全區(qū)科技企業(yè)直通車(chē)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)體系；實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略；鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造；對(duì)企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)權(quán)威國(guó)際認(rèn)證的，予以專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

（三）著力推進(jìn)重大項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家和省市政策，對(duì)列入?yún)^(qū)重大項(xiàng)目計(jì)劃的，享受“綠色通道”待遇，優(yōu)先保障項(xiàng)目用地需求；對(duì)屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域且為產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，可適當(dāng)加大專(zhuān)項(xiàng)資金支持力度。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間保障。加快產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，符合條件的企業(yè)優(yōu)先入駐，并予以租金減免支持；設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金支持建設(shè)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)和科技文獻(xiàn)信息等公共技術(shù)支撐平臺(tái)。

（五）引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才。根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)蘇州市委、市政府〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施〉的實(shí)施意見(jiàn)》要求，鼓勵(lì)吸引高層次人才。加強(qiáng)人才住房保障。支持企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立院士工作站和博士后工作站、流動(dòng)站、創(chuàng)新基地，按照有關(guān)規(guī)定予以支持。吸引創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，每年安排300萬(wàn)元支持創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝者在吳中區(qū)創(chuàng)業(yè)，并優(yōu)先提供創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。逐步建立產(chǎn)業(yè)人才支撐體系，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。

（六）積極拓寬融資渠道。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作，鼓勵(lì)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)。充分利用境內(nèi)外適合科技創(chuàng)新型中小企業(yè)融資的資本市場(chǎng)及上市方式，為處于初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期的科技創(chuàng)新型中小企業(yè)提供資本市場(chǎng)融資策略分析，幫助科技創(chuàng)新型中小企業(yè)提高直接融資比例、破解融資難困境并促進(jìn)其快速成長(zhǎng)。

（七）創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。扶持培育應(yīng)用市場(chǎng)，加大政府采購(gòu)力度；鼓勵(lì)我區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)利用機(jī)器人與智能制造技術(shù)，結(jié)合企業(yè)工藝技術(shù)裝備開(kāi)展智能化升級(jí)改造。選擇資助一批龍頭企業(yè)，實(shí)施好機(jī)器人與智能制造應(yīng)用示范工程，推動(dòng)我區(qū)機(jī)器人與智能制造技術(shù)的應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。加大稅收政策支持力度；加大產(chǎn)業(yè)宣傳推廣力度，每年支持展會(huì)宣傳不低于300萬(wàn)元；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展；支持對(duì)外合作。

四、強(qiáng)化保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。各地要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌安排。要將行動(dòng)計(jì)劃納入工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，確保落實(shí)到位。要建立健全重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，切實(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，每年6月底、12月底前聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)匯總和督查重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。區(qū)委、區(qū)政府將對(duì)各地、各部門(mén)落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃的情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，督查結(jié)果納入板塊和部門(mén)績(jī)效考核。

（二）保障資源供給。建立機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目綠色申報(bào)通道，保障項(xiàng)目用地、用能和相關(guān)生產(chǎn)配套資源供給。優(yōu)先解決好企業(yè)交通資源、教育配套、人才公寓供給以及研發(fā)投入、稅收優(yōu)惠和公共創(chuàng)新平臺(tái)體系等方面遇到的實(shí)際困難。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。各地各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，把發(fā)展機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)作為培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引領(lǐng)，加強(qiáng)政策和輿論引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境生態(tài)，聚集要素資源，著力培育壯大機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。充分利用門(mén)戶網(wǎng)站、新聞媒體、微信平臺(tái)等多種渠道，加強(qiáng)政策解讀和宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

（四）優(yōu)化政府服務(wù)，提升工作效能。全區(qū)各地各部門(mén)要主動(dòng)認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)提升服務(wù)效能。要圍繞機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新主體地位不動(dòng)搖，同時(shí)積極跟蹤科技革命和技術(shù)變革趨勢(shì)，結(jié)合本地實(shí)際，研究謀劃重大政策和改革舉措。深入研究和回答好“創(chuàng)新四問(wèn)”，在精準(zhǔn)把握“吳中要什么、吳中有什么、吳中缺什么、企業(yè)需要政府做什么”的前提下，更好的借勢(shì)借力，使吳中機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)加快成為引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎和新地標(biāo)。